中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)精(jīng)神衛生法
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發布時間:
2024-03-13 15:50
為(wèi)了發展精(jīng)神衛生事業,規範精(jīng)神衛生服務(wù),維護精(jīng)神障礙患者的合法權益,制定本法。
目錄
第一章 總 則
第二章 心理(lǐ)健康促進和精(jīng)神障礙預防
第三章 精(jīng)神障礙的診斷和治療
第四章 精(jīng)神障礙的康複
第五章 保障措施
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總則
第一條 為(wèi)了發展精(jīng)神衛生事業,規範精(jīng)神衛生服務(wù),維護精(jīng)神障礙患者的合法權益,制定本法。
第二條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内開展維護和增進公(gōng)民(mín)心理(lǐ)健康、預防和治療精(jīng)神障礙、促進精(jīng)神障礙患者康複的活動,适用(yòng)本法。
第三條 精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)實行預防為(wèi)主的方針,堅持預防、治療和康複相結合的原則。
第四條 精(jīng)神障礙患者的人格尊嚴、人身和财産(chǎn)安(ān)全不受侵犯。
精(jīng)神障礙患者的教育、勞動、醫(yī)療以及從國(guó)家和社會獲得物(wù)質(zhì)幫助等方面的合法權益受法律保護。
有(yǒu)關單位和個人應當對精(jīng)神障礙患者的姓名(míng)、肖像、住址、工(gōng)作(zuò)單位、病曆資料以及其他(tā)可(kě)能(néng)推斷出其身份的信息予以保密;但是,依法履行職責需要公(gōng)開的除外。
第五條 全社會應當尊重、理(lǐ)解、關愛精(jīng)神障礙患者。
任何組織或者個人不得歧視、侮辱、虐待精(jīng)神障礙患者,不得非法限制精(jīng)神障礙患者的人身自由。
新(xīn)聞報道和文(wén)學(xué)藝術作(zuò)品等不得含有(yǒu)歧視、侮辱精(jīng)神障礙患者的内容。
第六條 精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)實行政府組織領導、部門各負其責、家庭和單位盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理(lǐ)機制。
第七條 縣級以上人民(mín)政府領導精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò),将其納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃,建設和完善精(jīng)神障礙的預防、治療和康複服務(wù)體(tǐ)系,建立健全精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)協調機制和工(gōng)作(zuò)責任制,對有(yǒu)關部門承擔的精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)進行考核、監督。
鄉鎮人民(mín)政府和街(jiē)道辦(bàn)事處根據本地區(qū)的實際情況,組織開展預防精(jīng)神障礙發生、促進精(jīng)神障礙患者康複等工(gōng)作(zuò)。
第八條 國(guó)務(wù)院衛生行政部門主管全國(guó)的精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)。縣級以上地方人民(mín)政府衛生行政部門主管本行政區(qū)域的精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)。
縣級以上人民(mín)政府司法行政、民(mín)政、公(gōng)安(ān)、教育、醫(yī)療保障等部門在各自職責範圍内負責有(yǒu)關的精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)。
第九條 精(jīng)神障礙患者的監護人應當履行監護職責,維護精(jīng)神障礙患者的合法權益。
禁止對精(jīng)神障礙患者實施家庭暴力,禁止遺棄精(jīng)神障礙患者。
第十條 中(zhōng)國(guó)殘疾人聯合會及其地方組織依照法律、法規或者接受政府委托,動員社會力量,開展精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)。
村民(mín)委員會、居民(mín)委員會依照本法的規定開展精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò),并對所在地人民(mín)政府開展的精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)予以協助。
國(guó)家鼓勵和支持工(gōng)會、共産(chǎn)主義青年團、婦女聯合會、紅十字會、科(kē)學(xué)技(jì )術協會等團體(tǐ)依法開展精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)。
第十一條 國(guó)家鼓勵和支持開展精(jīng)神衛生專門人才的培養,維護精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)人員的合法權益,加強精(jīng)神衛生專業隊伍建設。
國(guó)家鼓勵和支持開展精(jīng)神衛生科(kē)學(xué)技(jì )術研究,發展現代醫(yī)學(xué)、我國(guó)傳統醫(yī)學(xué)、心理(lǐ)學(xué),提高精(jīng)神障礙預防、診斷、治療、康複的科(kē)學(xué)技(jì )術水平。
國(guó)家鼓勵和支持開展精(jīng)神衛生領域的國(guó)際交流與合作(zuò)。
第十二條 各級人民(mín)政府和縣級以上人民(mín)政府有(yǒu)關部門應當采取措施,鼓勵和支持組織、個人提供精(jīng)神衛生志(zhì)願服務(wù),捐助精(jīng)神衛生事業,興建精(jīng)神衛生公(gōng)益設施。
對在精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)中(zhōng)作(zuò)出突出貢獻的組織、個人,按照國(guó)家有(yǒu)關規定給予表彰、獎勵。
第二章 心理(lǐ)健康促進和精(jīng)神障礙預防
第十三條 各級人民(mín)政府和縣級以上人民(mín)政府有(yǒu)關部門應當采取措施,加強心理(lǐ)健康促進和精(jīng)神障礙預防工(gōng)作(zuò),提高公(gōng)衆心理(lǐ)健康水平。
第十四條 各級人民(mín)政府和縣級以上人民(mín)政府有(yǒu)關部門制定的突發事件應急預案,應當包括心理(lǐ)援助的内容。發生突發事件,履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民(mín)政府應當根據突發事件的具(jù)體(tǐ)情況,按照應急預案的規定,組織開展心理(lǐ)援助工(gōng)作(zuò)。
第十五條 用(yòng)人單位應當創造有(yǒu)益于職工(gōng)身心健康的工(gōng)作(zuò)環境,關注職工(gōng)的心理(lǐ)健康;對處于職業發展特定時期或者在特殊崗位工(gōng)作(zuò)的職工(gōng),應當有(yǒu)針對性地開展心理(lǐ)健康教育。
第十六條 各級各類學(xué)校應當對學(xué)生進行精(jīng)神衛生知識教育;配備或者聘請心理(lǐ)健康教育教師、輔導人員,并可(kě)以設立心理(lǐ)健康輔導室,對學(xué)生進行心理(lǐ)健康教育。學(xué)前教育機構應當對幼兒開展符合其特點的心理(lǐ)健康教育。
發生自然災害、意外傷害、公(gōng)共安(ān)全事件等可(kě)能(néng)影響學(xué)生心理(lǐ)健康的事件,學(xué)校應當及時組織專業人員對學(xué)生進行心理(lǐ)援助。
教師應當學(xué)習和了解相關的精(jīng)神衛生知識,關注學(xué)生心理(lǐ)健康狀況,正确引導、激勵學(xué)生。地方各級人民(mín)政府教育行政部門和學(xué)校應當重視教師心理(lǐ)健康。
學(xué)校和教師應當與學(xué)生父母或者其他(tā)監護人、近親屬溝通學(xué)生心理(lǐ)健康情況。
第十七條 醫(yī)務(wù)人員開展疾病診療服務(wù),應當按照診斷标準和治療規範的要求,對就診者進行心理(lǐ)健康指導;發現就診者可(kě)能(néng)患有(yǒu)精(jīng)神障礙的,應當建議其到符合本法規定的醫(yī)療機構就診。
第十八條 監獄、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等場所,應當對服刑人員,被依法拘留、逮捕、強制隔離戒毒的人員等,開展精(jīng)神衛生知識宣傳,關注其心理(lǐ)健康狀況,必要時提供心理(lǐ)咨詢和心理(lǐ)輔導。
第十九條 縣級以上地方人民(mín)政府人力資源社會保障、教育、衛生、司法行政、公(gōng)安(ān)等部門應當在各自職責範圍内分(fēn)别對本法第十五條至第十八條規定的單位履行精(jīng)神障礙預防義務(wù)的情況進行督促和指導。
第二十條 村民(mín)委員會、居民(mín)委員會應當協助所在地人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門開展社區(qū)心理(lǐ)健康指導、精(jīng)神衛生知識宣傳教育活動,創建有(yǒu)益于居民(mín)身心健康的社區(qū)環境。
鄉鎮衛生院或者社區(qū)衛生服務(wù)機構應當為(wèi)村民(mín)委員會、居民(mín)委員會開展社區(qū)心理(lǐ)健康指導、精(jīng)神衛生知識宣傳教育活動提供技(jì )術指導。
第二十一條 家庭成員之間應當相互關愛,創造良好、和睦的家庭環境,提高精(jīng)神障礙預防意識;發現家庭成員可(kě)能(néng)患有(yǒu)精(jīng)神障礙的,應當幫助其及時就診,照顧其生活,做好看護管理(lǐ)。
第二十二條 國(guó)家鼓勵和支持新(xīn)聞媒體(tǐ)、社會組織開展精(jīng)神衛生的公(gōng)益性宣傳,普及精(jīng)神衛生知識,引導公(gōng)衆關注心理(lǐ)健康,預防精(jīng)神障礙的發生。
第二十三條 心理(lǐ)咨詢人員應當提高業務(wù)素質(zhì),遵守執業規範,為(wèi)社會公(gōng)衆提供專業化的心理(lǐ)咨詢服務(wù)。
心理(lǐ)咨詢人員不得從事心理(lǐ)治療或者精(jīng)神障礙的診斷、治療。
心理(lǐ)咨詢人員發現接受咨詢的人員可(kě)能(néng)患有(yǒu)精(jīng)神障礙的,應當建議其到符合本法規定的醫(yī)療機構就診。
心理(lǐ)咨詢人員應當尊重接受咨詢人員的隐私,并為(wèi)其保守秘密。
第二十四條 國(guó)務(wù)院衛生行政部門建立精(jīng)神衛生監測網絡,實行嚴重精(jīng)神障礙發病報告制度,組織開展精(jīng)神障礙發生狀況、發展趨勢等的監測和專題調查工(gōng)作(zuò)。精(jīng)神衛生監測和嚴重精(jīng)神障礙發病報告管理(lǐ)辦(bàn)法,由國(guó)務(wù)院衛生行政部門制定。
國(guó)務(wù)院衛生行政部門應當會同有(yǒu)關部門、組織,建立精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)信息共享機制,實現信息互聯互通、交流共享。
第三章 精(jīng)神障礙的診斷和治療
第二十五條 開展精(jīng)神障礙診斷、治療活動,應當具(jù)備下列條件,并依照醫(yī)療機構的管理(lǐ)規定辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)關手續:
(一)有(yǒu)與從事的精(jīng)神障礙診斷、治療相适應的精(jīng)神科(kē)執業醫(yī)師、護士;
(二)有(yǒu)滿足開展精(jīng)神障礙診斷、治療需要的設施和設備;
(三)有(yǒu)完善的精(jīng)神障礙診斷、治療管理(lǐ)制度和質(zhì)量監控制度。
從事精(jīng)神障礙診斷、治療的專科(kē)醫(yī)療機構還應當配備從事心理(lǐ)治療的人員。
第二十六條 精(jīng)神障礙的診斷、治療,應當遵循維護患者合法權益、尊重患者人格尊嚴的原則,保障患者在現有(yǒu)條件下獲得良好的精(jīng)神衛生服務(wù)。
精(jīng)神障礙分(fēn)類、診斷标準和治療規範,由國(guó)務(wù)院衛生行政部門組織制定。
第二十七條 精(jīng)神障礙的診斷應當以精(jīng)神健康狀況為(wèi)依據。
除法律另有(yǒu)規定外,不得違背本人意志(zhì)進行确定其是否患有(yǒu)精(jīng)神障礙的醫(yī)學(xué)檢查。
第二十八條 除個人自行到醫(yī)療機構進行精(jīng)神障礙診斷外,疑似精(jīng)神障礙患者的近親屬可(kě)以将其送往醫(yī)療機構進行精(jīng)神障礙診斷。對查找不到近親屬的流浪乞讨疑似精(jīng)神障礙患者,由當地民(mín)政等有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng),幫助送往醫(yī)療機構進行精(jīng)神障礙診斷。
疑似精(jīng)神障礙患者發生傷害自身、危害他(tā)人安(ān)全的行為(wèi),或者有(yǒu)傷害自身、危害他(tā)人安(ān)全的危險的,其近親屬、所在單位、當地公(gōng)安(ān)機關應當立即采取措施予以制止,并将其送往醫(yī)療機構進行精(jīng)神障礙診斷。
醫(yī)療機構接到送診的疑似精(jīng)神障礙患者,不得拒絕為(wèi)其作(zuò)出診斷。
第二十九條 精(jīng)神障礙的診斷應當由精(jīng)神科(kē)執業醫(yī)師作(zuò)出。
醫(yī)療機構接到依照本法第二十八條第二款規定送診的疑似精(jīng)神障礙患者,應當将其留院,立即指派精(jīng)神科(kē)執業醫(yī)師進行診斷,并及時出具(jù)診斷結論。
第三十條 精(jīng)神障礙的住院治療實行自願原則。
診斷結論、病情評估表明,就診者為(wèi)嚴重精(jīng)神障礙患者并有(yǒu)下列情形之一的,應當對其實施住院治療:
(一)已經發生傷害自身的行為(wèi),或者有(yǒu)傷害自身的危險的;
(二)已經發生危害他(tā)人安(ān)全的行為(wèi),或者有(yǒu)危害他(tā)人安(ān)全的危險的。
第三十一條 精(jīng)神障礙患者有(yǒu)本法第三十條第二款第一項情形的,經其監護人同意,醫(yī)療機構應當對患者實施住院治療;監護人不同意的,醫(yī)療機構不得對患者實施住院治療。監護人應當對在家居住的患者做好看護管理(lǐ)。
第三十二條 精(jīng)神障礙患者有(yǒu)本法第三十條第二款第二項情形,患者或者其監護人對需要住院治療的診斷結論有(yǒu)異議,不同意對患者實施住院治療的,可(kě)以要求再次診斷和鑒定。
依照前款規定要求再次診斷的,應當自收到診斷結論之日起三日内向原醫(yī)療機構或者其他(tā)具(jù)有(yǒu)合法資質(zhì)的醫(yī)療機構提出。承擔再次診斷的醫(yī)療機構應當在接到再次診斷要求後指派二名(míng)初次診斷醫(yī)師以外的精(jīng)神科(kē)執業醫(yī)師進行再次診斷,并及時出具(jù)再次診斷結論。承擔再次診斷的執業醫(yī)師應當到收治患者的醫(yī)療機構面見、詢問患者,該醫(yī)療機構應當予以配合。
對再次診斷結論有(yǒu)異議的,可(kě)以自主委托依法取得執業資質(zhì)的鑒定機構進行精(jīng)神障礙醫(yī)學(xué)鑒定;醫(yī)療機構應當公(gōng)示經公(gōng)告的鑒定機構名(míng)單和聯系方式。接受委托的鑒定機構應當指定本機構具(jù)有(yǒu)該鑒定事項執業資格的二名(míng)以上鑒定人共同進行鑒定,并及時出具(jù)鑒定報告。
第三十三條 鑒定人應當到收治精(jīng)神障礙患者的醫(yī)療機構面見、詢問患者,該醫(yī)療機構應當予以配合。
鑒定人本人或者其近親屬與鑒定事項有(yǒu)利害關系,可(kě)能(néng)影響其獨立、客觀、公(gōng)正進行鑒定的,應當回避。
第三十四條 鑒定機構、鑒定人應當遵守有(yǒu)關法律、法規、規章的規定,尊重科(kē)學(xué),恪守職業道德(dé),按照精(jīng)神障礙鑒定的實施程序、技(jì )術方法和操作(zuò)規範,依法獨立進行鑒定,出具(jù)客觀、公(gōng)正的鑒定報告。
鑒定人應當對鑒定過程進行實時記錄并簽名(míng)。記錄的内容應當真實、客觀、準确、完整,記錄的文(wén)本或者聲像載體(tǐ)應當妥善保存。
第三十五條 再次診斷結論或者鑒定報告表明,不能(néng)确定就診者為(wèi)嚴重精(jīng)神障礙患者,或者患者不需要住院治療的,醫(yī)療機構不得對其實施住院治療。
再次診斷結論或者鑒定報告表明,精(jīng)神障礙患者有(yǒu)本法第三十條第二款第二項情形的,其監護人應當同意對患者實施住院治療。監護人阻礙實施住院治療或者患者擅自脫離住院治療的,可(kě)以由公(gōng)安(ān)機關協助醫(yī)療機構采取措施對患者實施住院治療。
在相關機構出具(jù)再次診斷結論、鑒定報告前,收治精(jīng)神障礙患者的醫(yī)療機構應當按照診療規範的要求對患者實施住院治療。
第三十六條 診斷結論表明需要住院治療的精(jīng)神障礙患者,本人沒有(yǒu)能(néng)力辦(bàn)理(lǐ)住院手續的,由其監護人辦(bàn)理(lǐ)住院手續;患者屬于查找不到監護人的流浪乞讨人員的,由送診的有(yǒu)關部門辦(bàn)理(lǐ)住院手續。
精(jīng)神障礙患者有(yǒu)本法第三十條第二款第二項情形,其監護人不辦(bàn)理(lǐ)住院手續的,由患者所在單位、村民(mín)委員會或者居民(mín)委員會辦(bàn)理(lǐ)住院手續,并由醫(yī)療機構在患者病曆中(zhōng)予以記錄。
第三十七條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務(wù)人員應當将精(jīng)神障礙患者在診斷、治療過程中(zhōng)享有(yǒu)的權利,告知患者或者其監護人。
第三十八條 醫(yī)療機構應當配備适宜的設施、設備,保護就診和住院治療的精(jīng)神障礙患者的人身安(ān)全,防止其受到傷害,并為(wèi)住院患者創造盡可(kě)能(néng)接近正常生活的環境和條件。
第三十九條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務(wù)人員應當遵循精(jīng)神障礙診斷标準和治療規範,制定治療方案,并向精(jīng)神障礙患者或者其監護人告知治療方案和治療方法、目的以及可(kě)能(néng)産(chǎn)生的後果。
第四十條 精(jīng)神障礙患者在醫(yī)療機構内發生或者将要發生傷害自身、危害他(tā)人安(ān)全、擾亂醫(yī)療秩序的行為(wèi),醫(yī)療機構及其醫(yī)務(wù)人員在沒有(yǒu)其他(tā)可(kě)替代措施的情況下,可(kě)以實施約束、隔離等保護性醫(yī)療措施。實施保護性醫(yī)療措施應當遵循診斷标準和治療規範,并在實施後告知患者的監護人。
禁止利用(yòng)約束、隔離等保護性醫(yī)療措施懲罰精(jīng)神障礙患者。
第四十一條 對精(jīng)神障礙患者使用(yòng)藥物(wù),應當以診斷和治療為(wèi)目的,使用(yòng)安(ān)全、有(yǒu)效的藥物(wù),不得為(wèi)診斷或者治療以外的目的使用(yòng)藥物(wù)。
醫(yī)療機構不得強迫精(jīng)神障礙患者從事生産(chǎn)勞動。
第四十二條 禁止對依照本法第三十條第二款規定實施住院治療的精(jīng)神障礙患者實施以治療精(jīng)神障礙為(wèi)目的的外科(kē)手術。
第四十三條 醫(yī)療機構對精(jīng)神障礙患者實施下列治療措施,應當向患者或者其監護人告知醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得患者的書面同意;無法取得患者意見的,應當取得其監護人的書面同意,并經本醫(yī)療機構倫理(lǐ)委員會批準:
(一)導緻人體(tǐ)器官喪失功能(néng)的外科(kē)手術;
(二)與精(jīng)神障礙治療有(yǒu)關的實驗性臨床醫(yī)療。
實施前款第一項治療措施,因情況緊急查找不到監護人的,應當取得本醫(yī)療機構負責人和倫理(lǐ)委員會批準。
禁止對精(jīng)神障礙患者實施與治療其精(jīng)神障礙無關的實驗性臨床醫(yī)療。
第四十四條 自願住院治療的精(jīng)神障礙患者可(kě)以随時要求出院,醫(yī)療機構應當同意。
對有(yǒu)本法第三十條第二款第一項情形的精(jīng)神障礙患者實施住院治療的,監護人可(kě)以随時要求患者出院,醫(yī)療機構應當同意。
醫(yī)療機構認為(wèi)前兩款規定的精(jīng)神障礙患者不宜出院的,應當告知不宜出院的理(lǐ)由;患者或者其監護人仍要求出院的,執業醫(yī)師應當在病曆資料中(zhōng)詳細記錄告知的過程,同時提出出院後的醫(yī)學(xué)建議,患者或者其監護人應當簽字确認。
對有(yǒu)本法第三十條第二款第二項情形的精(jīng)神障礙患者實施住院治療,醫(yī)療機構認為(wèi)患者可(kě)以出院的,應當立即告知患者及其監護人。
醫(yī)療機構應當根據精(jīng)神障礙患者病情,及時組織精(jīng)神科(kē)執業醫(yī)師對依照本法第三十條第二款規定實施住院治療的患者進行檢查評估。評估結果表明患者不需要繼續住院治療的,醫(yī)療機構應當立即通知患者及其監護人。
第四十五條 精(jīng)神障礙患者出院,本人沒有(yǒu)能(néng)力辦(bàn)理(lǐ)出院手續的,監護人應當為(wèi)其辦(bàn)理(lǐ)出院手續。
第四十六條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務(wù)人員應當尊重住院精(jīng)神障礙患者的通訊和會見探訪者等權利。除在急性發病期或者為(wèi)了避免妨礙治療可(kě)以暫時性限制外,不得限制患者的通訊和會見探訪者等權利。
第四十七條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務(wù)人員應當在病曆資料中(zhōng)如實記錄精(jīng)神障礙患者的病情、治療措施、用(yòng)藥情況、實施約束、隔離措施等内容,并如實告知患者或者其監護人。患者及其監護人可(kě)以查閱、複制病曆資料;但是,患者查閱、複制病曆資料可(kě)能(néng)對其治療産(chǎn)生不利影響的除外。病曆資料保存期限不得少于三十年。
第四十八條 醫(yī)療機構不得因就診者是精(jīng)神障礙患者,推诿或者拒絕為(wèi)其治療屬于本醫(yī)療機構診療範圍的其他(tā)疾病。
第四十九條 精(jīng)神障礙患者的監護人應當妥善看護未住院治療的患者,按照醫(yī)囑督促其按時服藥、接受随訪或者治療。村民(mín)委員會、居民(mín)委員會、患者所在單位等應當依患者或者其監護人的請求,對監護人看護患者提供必要的幫助。
第五十條 縣級以上地方人民(mín)政府衛生行政部門應當定期就下列事項對本行政區(qū)域内從事精(jīng)神障礙診斷、治療的醫(yī)療機構進行檢查:
(一)相關人員、設施、設備是否符合本法要求;
(二)診療行為(wèi)是否符合本法以及診斷标準、治療規範的規定;
(三)對精(jīng)神障礙患者實施住院治療的程序是否符合本法規定;
(四)是否依法維護精(jīng)神障礙患者的合法權益。
縣級以上地方人民(mín)政府衛生行政部門進行前款規定的檢查,應當聽取精(jīng)神障礙患者及其監護人的意見;發現存在違反本法行為(wèi)的,應當立即制止或者責令改正,并依法作(zuò)出處理(lǐ)。
第五十一條 心理(lǐ)治療活動應當在醫(yī)療機構内開展。專門從事心理(lǐ)治療的人員不得從事精(jīng)神障礙的診斷,不得為(wèi)精(jīng)神障礙患者開具(jù)處方或者提供外科(kē)治療。心理(lǐ)治療的技(jì )術規範由國(guó)務(wù)院衛生行政部門制定。
第五十二條 監獄、強制隔離戒毒所等場所應當采取措施,保證患有(yǒu)精(jīng)神障礙的服刑人員、強制隔離戒毒人員等獲得治療。
第五十三條 精(jīng)神障礙患者違反治安(ān)管理(lǐ)處罰法或者觸犯刑法的,依照有(yǒu)關法律的規定處理(lǐ)。
第四章 精(jīng)神障礙的康複
第五十四條 社區(qū)康複機構應當為(wèi)需要康複的精(jīng)神障礙患者提供場所和條件,對患者進行生活自理(lǐ)能(néng)力和社會适應能(néng)力等方面的康複訓練。
第五十五條 醫(yī)療機構應當為(wèi)在家居住的嚴重精(jīng)神障礙患者提供精(jīng)神科(kē)基本藥物(wù)維持治療,并為(wèi)社區(qū)康複機構提供有(yǒu)關精(jīng)神障礙康複的技(jì )術指導和支持。
社區(qū)衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院、村衛生室應當建立嚴重精(jīng)神障礙患者的健康檔案,對在家居住的嚴重精(jīng)神障礙患者進行定期随訪,指導患者服藥和開展康複訓練,并對患者的監護人進行精(jīng)神衛生知識和看護知識的培訓。縣級人民(mín)政府衛生行政部門應當為(wèi)社區(qū)衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院、村衛生室開展上述工(gōng)作(zuò)給予指導和培訓。
第五十六條 村民(mín)委員會、居民(mín)委員會應當為(wèi)生活困難的精(jīng)神障礙患者家庭提供幫助,并向所在地鄉鎮人民(mín)政府或者街(jiē)道辦(bàn)事處以及縣級人民(mín)政府有(yǒu)關部門反映患者及其家庭的情況和要求,幫助其解決實際困難,為(wèi)患者融入社會創造條件。
第五十七條 殘疾人組織或者殘疾人康複機構應當根據精(jīng)神障礙患者康複的需要,組織患者參加康複活動。
第五十八條 用(yòng)人單位應當根據精(jīng)神障礙患者的實際情況,安(ān)排患者從事力所能(néng)及的工(gōng)作(zuò),保障患者享有(yǒu)同等待遇,安(ān)排患者參加必要的職業技(jì )能(néng)培訓,提高患者的就業能(néng)力,為(wèi)患者創造适宜的工(gōng)作(zuò)環境,對患者在工(gōng)作(zuò)中(zhōng)取得的成績予以鼓勵。
第五十九條 精(jīng)神障礙患者的監護人應當協助患者進行生活自理(lǐ)能(néng)力和社會适應能(néng)力等方面的康複訓練。
精(jīng)神障礙患者的監護人在看護患者過程中(zhōng)需要技(jì )術指導的,社區(qū)衛生服務(wù)機構或者鄉鎮衛生院、村衛生室、社區(qū)康複機構應當提供。
第五章 保障措施
第六十條 縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門會同有(yǒu)關部門依據國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃的要求,制定精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)規劃并組織實施。
精(jīng)神衛生監測和專題調查結果應當作(zuò)為(wèi)制定精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)規劃的依據。
第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府根據本行政區(qū)域的實際情況,統籌規劃,整合資源,建設和完善精(jīng)神衛生服務(wù)體(tǐ)系,加強精(jīng)神障礙預防、治療和康複服務(wù)能(néng)力建設。
縣級人民(mín)政府根據本行政區(qū)域的實際情況,統籌規劃,建立精(jīng)神障礙患者社區(qū)康複機構。
縣級以上地方人民(mín)政府應當采取措施,鼓勵和支持社會力量舉辦(bàn)從事精(jīng)神障礙診斷、治療的醫(yī)療機構和精(jīng)神障礙患者康複機構。
第六十二條 各級人民(mín)政府應當根據精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)需要,加大财政投入力度,保障精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)所需經費,将精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)經費列入本級财政預算。
第六十三條 國(guó)家加強基層精(jīng)神衛生服務(wù)體(tǐ)系建設,扶持貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò),保障城市社區(qū)、農村基層精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)所需經費。
第六十四條 醫(yī)學(xué)院校應當加強精(jīng)神醫(yī)學(xué)的教學(xué)和研究,按照精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)的實際需要培養精(jīng)神醫(yī)學(xué)專門人才,為(wèi)精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)提供人才保障。
第六十五條 綜合性醫(yī)療機構應當按照國(guó)務(wù)院衛生行政部門的規定開設精(jīng)神科(kē)門診或者心理(lǐ)治療門診,提高精(jīng)神障礙預防、診斷、治療能(néng)力。
第六十六條 醫(yī)療機構應當組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習精(jīng)神衛生知識和相關法律、法規、政策。
從事精(jīng)神障礙診斷、治療、康複的機構應當定期組織醫(yī)務(wù)人員、工(gōng)作(zuò)人員進行在崗培訓,更新(xīn)精(jīng)神衛生知識。
縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門應當組織醫(yī)務(wù)人員進行精(jīng)神衛生知識培訓,提高其識别精(jīng)神障礙的能(néng)力。
第六十七條 師範院校應當為(wèi)學(xué)生開設精(jīng)神衛生課程;醫(yī)學(xué)院校應當為(wèi)非精(jīng)神醫(yī)學(xué)專業的學(xué)生開設精(jīng)神衛生課程。
縣級以上人民(mín)政府教育行政部門對教師進行上崗前和在崗培訓,應當有(yǒu)精(jīng)神衛生的内容,并定期組織心理(lǐ)健康教育教師、輔導人員進行專業培訓。
第六十八條 縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門應當組織醫(yī)療機構為(wèi)嚴重精(jīng)神障礙患者免費提供基本公(gōng)共衛生服務(wù)。
精(jīng)神障礙患者的醫(yī)療費用(yòng)按照國(guó)家有(yǒu)關社會保險的規定由基本醫(yī)療保險基金支付。醫(yī)療保險經辦(bàn)機構應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定将精(jīng)神障礙患者納入城鎮職工(gōng)基本醫(yī)療保險、城鎮居民(mín)基本醫(yī)療保險或者新(xīn)型農村合作(zuò)醫(yī)療的保障範圍。縣級人民(mín)政府應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定對家庭經濟困難的嚴重精(jīng)神障礙患者參加基本醫(yī)療保險給予資助。醫(yī)療保障、财政等部門應當加強協調,簡化程序,實現屬于基本醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療費用(yòng)由醫(yī)療機構與醫(yī)療保險經辦(bàn)機構直接結算。
精(jīng)神障礙患者通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用(yòng)後仍有(yǒu)困難,或者不能(néng)通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用(yòng)的,醫(yī)療保障部門應當優先給予醫(yī)療救助。
第六十九條 對符合城鄉最低生活保障條件的嚴重精(jīng)神障礙患者,民(mín)政部門應當會同有(yǒu)關部門及時将其納入最低生活保障。
對屬于農村五保供養對象的嚴重精(jīng)神障礙患者,以及城市中(zhōng)無勞動能(néng)力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人無贍養、撫養、扶養能(néng)力的嚴重精(jīng)神障礙患者,民(mín)政部門應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定予以供養、救助。
前兩款規定以外的嚴重精(jīng)神障礙患者确有(yǒu)困難的,民(mín)政部門可(kě)以采取臨時救助等措施,幫助其解決生活困難。
第七十條 縣級以上地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當采取有(yǒu)效措施,保證患有(yǒu)精(jīng)神障礙的适齡兒童、少年接受義務(wù)教育,扶持有(yǒu)勞動能(néng)力的精(jīng)神障礙患者從事力所能(néng)及的勞動,并為(wèi)已經康複的人員提供就業服務(wù)。
國(guó)家對安(ān)排精(jīng)神障礙患者就業的用(yòng)人單位依法給予稅收優惠,并在生産(chǎn)、經營、技(jì )術、資金、物(wù)資、場地等方面給予扶持。
第七十一條 精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)人員的人格尊嚴、人身安(ān)全不受侵犯,精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)人員依法履行職責受法律保護。全社會應當尊重精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)人員。
縣級以上人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門、醫(yī)療機構、康複機構應當采取措施,加強對精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)人員的職業保護,提高精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)人員的待遇水平,并按照規定給予适當的津貼。精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)人員因工(gōng)緻傷、緻殘、死亡的,其工(gōng)傷待遇以及撫恤按照國(guó)家有(yǒu)關規定執行。
第六章 法律責任
第七十二條 縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門和其他(tā)有(yǒu)關部門未依照本法規定履行精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò)職責,或者濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由本級人民(mín)政府或者上一級人民(mín)政府有(yǒu)關部門責令改正,通報批評,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予警告、記過或者記大過的處分(fēn);造成嚴重後果的,給予降級、撤職或者開除的處分(fēn)。
第七十三條 不符合本法規定條件的醫(yī)療機構擅自從事精(jīng)神障礙診斷、治療的,由縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門責令停止相關診療活動,給予警告,并處五千元以上一萬元以下罰款,有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分(fēn);對有(yǒu)關醫(yī)務(wù)人員,吊銷其執業證書。
第七十四條 醫(yī)療機構及其工(gōng)作(zuò)人員有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分(fēn),并可(kě)以責令有(yǒu)關醫(yī)務(wù)人員暫停一個月以上六個月以下執業活動:
(一)拒絕對送診的疑似精(jīng)神障礙患者作(zuò)出診斷的;
(二)對依照本法第三十條第二款規定實施住院治療的患者未及時進行檢查評估或者未根據評估結果作(zuò)出處理(lǐ)的。
第七十五條 醫(yī)療機構及其工(gōng)作(zuò)人員有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職的處分(fēn);對有(yǒu)關醫(yī)務(wù)人員,暫停六個月以上一年以下執業活動;情節嚴重的,給予或者責令給予開除的處分(fēn),并吊銷有(yǒu)關醫(yī)務(wù)人員的執業證書:
(一)違反本法規定實施約束、隔離等保護性醫(yī)療措施的;
(二)違反本法規定,強迫精(jīng)神障礙患者勞動的;
(三)違反本法規定對精(jīng)神障礙患者實施外科(kē)手術或者實驗性臨床醫(yī)療的;
(四)違反本法規定,侵害精(jīng)神障礙患者的通訊和會見探訪者等權利的;
(五)違反精(jīng)神障礙診斷标準,将非精(jīng)神障礙患者診斷為(wèi)精(jīng)神障礙患者的。
第七十六條 有(yǒu)下列情形之一的,由縣級以上人民(mín)政府衛生行政部門、工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門依據各自職責責令改正,給予警告,并處五千元以上一萬元以下罰款,有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得;造成嚴重後果的,責令暫停六個月以上一年以下執業活動,直至吊銷執業證書或者營業執照:
(一)心理(lǐ)咨詢人員從事心理(lǐ)治療或者精(jīng)神障礙的診斷、治療的;
(二)從事心理(lǐ)治療的人員在醫(yī)療機構以外開展心理(lǐ)治療活動的;
(三)專門從事心理(lǐ)治療的人員從事精(jīng)神障礙的診斷的;
(四)專門從事心理(lǐ)治療的人員為(wèi)精(jīng)神障礙患者開具(jù)處方或者提供外科(kē)治療的。
心理(lǐ)咨詢人員、專門從事心理(lǐ)治療的人員在心理(lǐ)咨詢、心理(lǐ)治療活動中(zhōng)造成他(tā)人人身、财産(chǎn)或者其他(tā)損害的,依法承擔民(mín)事責任。
第七十七條 有(yǒu)關單位和個人違反本法第四條第三款規定,給精(jīng)神障礙患者造成損害的,依法承擔賠償責任;對單位直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員,還應當依法給予處分(fēn)。
第七十八條 違反本法規定,有(yǒu)下列情形之一,給精(jīng)神障礙患者或者其他(tā)公(gōng)民(mín)造成人身、财産(chǎn)或者其他(tā)損害的,依法承擔賠償責任:
(一)将非精(jīng)神障礙患者故意作(zuò)為(wèi)精(jīng)神障礙患者送入醫(yī)療機構治療的;
(二)精(jīng)神障礙患者的監護人遺棄患者,或者有(yǒu)不履行監護職責的其他(tā)情形的;
(三)歧視、侮辱、虐待精(jīng)神障礙患者,侵害患者的人格尊嚴、人身安(ān)全的;
(四)非法限制精(jīng)神障礙患者人身自由的;
(五)其他(tā)侵害精(jīng)神障礙患者合法權益的情形。
第七十九條 醫(yī)療機構出具(jù)的診斷結論表明精(jīng)神障礙患者應當住院治療而其監護人拒絕,緻使患者造成他(tā)人人身、财産(chǎn)損害的,或者患者有(yǒu)其他(tā)造成他(tā)人人身、财産(chǎn)損害情形的,其監護人依法承擔民(mín)事責任。
第八十條 在精(jīng)神障礙的診斷、治療、鑒定過程中(zhōng),尋釁滋事,阻撓有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)人員依照本法的規定履行職責,擾亂醫(yī)療機構、鑒定機構工(gōng)作(zuò)秩序的,依法給予治安(ān)管理(lǐ)處罰。
違反本法規定,有(yǒu)其他(tā)構成違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的,依法給予治安(ān)管理(lǐ)處罰。
第八十一條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十二條 精(jīng)神障礙患者或者其監護人、近親屬認為(wèi)行政機關、醫(yī)療機構或者其他(tā)有(yǒu)關單位和個人違反本法規定侵害患者合法權益的,可(kě)以依法提起訴訟。
第七章 附則
第八十三條 本法所稱精(jīng)神障礙,是指由各種原因引起的感知、情感和思維等精(jīng)神活動的紊亂或者異常,導緻患者明顯的心理(lǐ)痛苦或者社會适應等功能(néng)損害。
本法所稱嚴重精(jīng)神障礙,是指疾病症狀嚴重,導緻患者社會适應等功能(néng)嚴重損害、對自身健康狀況或者客觀現實不能(néng)完整認識,或者不能(néng)處理(lǐ)自身事務(wù)的精(jīng)神障礙。
本法所稱精(jīng)神障礙患者的監護人,是指依照民(mín)法通則的有(yǒu)關規定可(kě)以擔任監護人的人。
第八十四條 軍隊的精(jīng)神衛生工(gōng)作(zuò),由國(guó)務(wù)院和中(zhōng)央軍事委員會依據本法制定管理(lǐ)辦(bàn)法。
第八十五條 本法自2013年5月1日起施行。
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